Порядок сертификации импортной продукции в России

Большинство товаров, которые ввозятся в Россию и другие страны ЕАЭС, должны соответствовать обязательным требованиям по качеству и безопасности. Эти требования закреплены в технических регламентах Таможенного союза (ТР ТС) и ЕАЭС (ТР ЕАЭС). Без подтверждающих документов продукцию не выпустят с таможни, а продавать и эксплуатировать её будет незаконно. Рассказываем, как устроен процесс сертификации импортной продукции и как подготовиться к нему заранее.

Соответствие подтверждается одним из двух документов:
• Сертификат соответствия (СС) оформляет аккредитованный орган по сертификации. Требуется для продукции с повышенным риском: например, ряда видов оборудования, работающего под давлением, взрывозащищённого оборудования, продукции для детей.

• Декларация о соответствии (ДС) принимает сам заявитель на основании испытаний в аккредитованной лаборатории. Декларация регистрируется в реестре Росаккредитации. Это самая распространённая форма для промышленного оборудования, например по ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» и ТР ТС 004/2011 о низковольтном оборудовании.

Какой документ нужен, определяется кодом ТН ВЭД, назначением товара и перечнями продукции в технических регламентах. Если продукция не подпадает под регламенты ЕАЭС, но входит в национальный перечень, оформляется документ по национальной системе (ГОСТ Р). Если обязательная сертификация не требуется, производители часто оформляют добровольный сертификат или отказное письмо для покупателей и таможни.

Заявителем при сертификации может быть только юридическое лицо или ИП, зарегистрированные в стране ЕАЭС. Это изготовитель, его уполномоченный представитель или импортёр. Китайский завод не может оформить документ на себя напрямую: нужен российский заявитель. При поставках через VM Partners эту роль может выполнить наша компания.

Технические регламенты предусматривают разные схемы. Выбор схемы определяет срок действия документа и объём испытаний:
• На серийную продукцию. Документ действует до 5 лет. Для сертификата часто требуется анализ состояния производства на заводе изготовителя.
• На партию. Документ оформляется на конкретную поставку по контракту. Подходит для разовых закупок.
• На единичное изделие. Подходит для уникального оборудования, например производственной линии, собранной под конкретный проект.

Правильно выбранная схема позволяет сэкономить: если поставки регулярные, выгоднее один раз оформить документ на серийную продукцию, чем сертифицировать каждую партию.

1. Определение требований. Классифицируем товар по ТН ВЭД, определяем применимые технические регламенты, вид документа и схему.
2. Сбор технической документации. Понадобятся паспорт и руководство по эксплуатации на русском языке, технические условия или описание продукции, чертежи, обоснование безопасности (для машин и оборудования), сведения об изготовителе, внешнеторговый контракт. Документацию от китайского завода лучше запросить ещё на этапе заказа, это сильно сокращает сроки.
3. Подача заявки. Заявка подаётся в аккредитованный орган по сертификации (для СС) или в испытательную лабораторию (для ДС).
4. Ввоз образцов и испытания. Для испытаний в аккредитованной лаборатории образцы нужно ввезти в Россию. Это можно сделать отдельной партией заранее или в составе основной поставки, с отбором проб под контролем таможни. На образцы, ввозимые для испытаний, сертификат не требуется. Но нужно подтвердить цель ввоза: письмом лаборатории о необходимом количестве образцов, договором с органом по сертификации и уведомлением декларанта по установленной форме. Эти документы потом проверит орган по сертификации. Если их не будет, информация уйдёт в ФТС, а для импортёра это риск административного дела.
5. Анализ производства (при необходимости). Для ряда схем сертификации эксперты проверяют производство на заводе изготовителя. Это может делаться выездом в КНР или дистанционно.
6. Выдача и регистрация документа. Орган выдаёт сертификат или регистрирует декларацию в едином реестре Росаккредитации (ФГИС). Только после этого документ становится действующим.
7. Маркировка. Продукция маркируется знаком ЕАС. Требования к нанесению маркировки лучше передать заводу заранее, чтобы знак был нанесён ещё на производстве.

Декларирование по простым схемам в среднем занимает 1–3 недели. Сертификация с анализом производства может занять 1–2 месяца и больше. Стоимость зависит от вида продукции, количества регламентов, объёма испытаний и необходимости выезда экспертов. Чем раньше начата работа с документами, тем меньше риск, что груз будет стоять на складе временного хранения в ожидании сертификата.

• Сертификацию откладывают до прихода груза. В результате контейнер ждёт документов на СВХ, а клиент оплачивает хранение.
• Неверно определён код ТН ВЭД. Это влечёт ошибку в выборе регламента, документ оказывается недействительным для таможни.
• Используют чужой сертификат. Документ другого заявителя можно использовать, только если есть право на его применение, подтверждённое заявителем или изготовителем.
• Нарушен порядок ввоза образцов. Документы, оформленные на основе таких образцов, могут быть признаны недействительными.
• Неполная техническая документация. Без паспорта и руководства на русском языке и обоснования безопасности испытания не начнутся.

Как VM Partners помогает
Мы сопровождаем поставку оборудования из Китая под ключ: определяем требования к сертификации ещё до заключения контракта, получаем у завода техническую документацию, организуем ввоз образцов и испытания, выступаем российским заявителем и оформляем таможенное декларирование. К приходу основной партии разрешительные документы будут готовы.

Планируете ввоз оборудования из Китая? Свяжитесь с экспертами VM Partners. Мы определим, какой документ нужен, рассчитаем сроки и стоимость сертификации.